陈灿接受《反腐败导刊》专访:高质量推进纪检监察工作规范化建设
来源:绍兴廉政网 发布日期:2020-03-18

中国共产党浙江省第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议指出,要一以贯之推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,以清廉浙江建设新成效保障高水平推进省域治理现代化。

2019年,绍兴全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作成效如何?2020年纪检监察工作又有哪些重点,为决胜高水平全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障?带着这些疑问,本刊记者专访了绍兴市委常委、市纪委书记、市监委主任陈灿。

记者:2019年,绍兴全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作成效如何?

陈灿:过去一年,在省纪委省监委和市委的坚强领导下,我市纪检监察各项工作稳中有进、稳中有效,在高质量发展上取得了新成效。我们坚持高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推动主题教育成果转化为纪检监察工作高质量发展的强大动力。我们一体推进纪检监察“三项改革”,在全省率先推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,较早完成深化派驻机构改革任务。我们紧盯重要节点、重点问题,驰而不息纠治“四风”问题。全市共查处违反中央八项规定精神问题148起,处理216人,同比分别增长27.6%、37.6%;查处形式主义、官僚主义问题77起,处理130人。我们不断强化政治巡察,巡察党组织28个,发现党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题425个,移交问题线索54件,挽回经济损失7318.76万元。我们一体推进“三不”机制,始终保持惩治腐败高压态势,去年留置案件比上年增长61.4%,43名党员干部主动投案。我们坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,深入开展扫黑除恶“打伞破网”,扎实开展“三多”信访件清淤等专项行动,全市涉纪信访、去省赴京访数量实现“双下降”,等等。通过这些工作,群众的幸福感、满意度不断提升,去年我市全面从严治党成效度达到97.9%,创历史新高。

记者:取得这些成绩的背后,得益于哪些创新工作?

陈灿:这里具体介绍一下三项工作:

一是高质量推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设。这是贯彻落实习近平总书记关于创造性运用“枫桥经验”重要指示精神的实践探索,也是依据《国家监察法》和浙江省《乡镇(街道)监察办公室工作规程》、强化基层公权力监督的有效举措。工作中,我们以 “定规范、建硬件、强软件、重实效”为主线,市县乡村四级联动,标准化、协同化、信息化、网格化“四化并举”,实现信访联办、案件联查、问题联解、监督联动“四效共振”,把监察体制改革延伸到“田间地头”,使乡镇监察监督由原来伸出去的“一根手指”,变为有力握紧的“一只拳头”,有效提升了基层纪检监察工作质效。去年,全市乡镇(街道)纪(工)委、监察办处置问题线索3116件,同比增长136.1%,通过片区协作机制留置20人。

二是纵深推进扫黑除恶“打伞破网”。我们狠抓中央督导和“回头看”反馈意见整改落实,坚持喊打结合、打挖联动、打建并举,建立健全涉黑涉恶线索移送、案件通报、会商研判、同步介入、提级管辖等工作机制,按照“区域清、责任清、定性清、处置清”目标,聚力攻坚重点案件,逐案过筛查否案件,“一案三查”问责到底,全方位推动惩腐打“伞”向纵深发展,取得阶段性成效。去年,全市共查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”92起,处理248人,其中党纪政务处分77人,移送司法机关17人,“一案三查”问责130人,重大涉黑、涉恶案件“保护伞”查实率分别位列全省第二、第一位。

三是“五廉并举”推进清廉文化建设。清廉文化是“三不”机制中“不想腐”的重要内容。去年以来,我们深入挖掘绍兴传统文化中蕴含的廉洁基因,梳廉脉、编廉文、演廉戏、铺廉路、建廉馆“五廉并举”,着力推进清廉文化建设,在全市营造了风清气正的浓厚氛围。

记者:2020年绍兴纪检监察工作有哪些重点?

陈灿:2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。省纪委十四届五次全会的第二天,我们就召开市纪委八届五次全会,传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会精神,对全市纪检监察工作进行部署,努力实现全市纪检监察工作高质量发展。重点将做好六方面工作:

一是突出政治监督,更高站位践行“两个维护”。牢牢把握“两个维护”首要任务,推进政治监督具体化常态化。特别是围绕习近平总书记对绍兴工作28次重要指示批示精神,加强监督检查,确保每条指示批示精神不折不扣落实到位。我们将更好地服务保障中心大局,特别是在抗击新冠肺炎疫情中,充分发挥纪检监察机关职能作用,科学精准稳慎有效做好监督工作,为完成“两确保三争取”目标提供监督保障,在疫情防控和复工复产两个战场同频发力,认真做好“必答题”,交出“高分卷”。

二是持续深化改革,更高水平健全监督体系。按照四中全会“推进纪检监察工作规范化、法治化”要求,我们将重点在一体推进“四个规范化”上下好“绣花功夫”。一是开展机关规范化建设。优化机关办文办会、督查督办、财务资产等内务管理,建立健全日常监督、教育培训、能上能下等机制,加快信息技术保障中心建设,确保机关工作规范高效运转。二是破题派驻规范化建设。按照“五个协同”的要求,聚焦“定位准、方向明、路子清、措施实、效果好”,深入推进“六个一体化”,全面落实“三为主一报告”,创新运用片区协作等载体,扎实推进派驻机构规范化建设,全面提升派驻监督实效。三是加强巡察规范化建设。对标上级要求,实行巡察报告底稿、巡察整改多方协商、巡后评估等制度,建立纪检监察机关、组织部门对整改落实情况日常监督机制,构建规范化的操作规程。四是深化乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设。在去年工作基础上不断深化完善,构建更为紧密高效的“四级联动”机制,常态化运用片区协作、监督信息平台,注重发挥兼职纪委委员、监察信息员作用,扎紧乡村监察监督的“篱笆”。

三是保持工作定力,更深层次推进作风建设。新的一年,我们将继续严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续有力纠治“四风”。深化“1+X”专项督查,加大对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题查处力度,严肃查处隐形变异问题,对典型案例坚决通报曝光,做到越往后执纪越严。同时,深入推进形式主义、官僚主义集中整治,深化治理“调门高落实少”、维护群众利益不担当不作为等行为,严防改头换面、明减暗增等新的形式主义问题产生,持续巩固“基层减负年”成效。

四是深化标本兼治,更实举措一体推进“三不”。在保持反腐高压态势的同时,在“不能腐”“不想腐”上下更多功夫。做实做细查办案件“后半篇文章”,充分用好典型案例和忏悔录,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。加强清廉文化建设,丰富拓展“五廉并举”路径载体,举办“创造性运用新时代‘枫桥经验’推进纪检监察全覆盖”专题研讨会,推动“枫桥经验”与纪检监察工作深度融合、互促共进。办好“清白泉”杯全国清廉诗文大赛等赛事,更好地发挥绍兴清廉馆、清廉图书馆作用,不断厚植清廉文化新优势。

五是坚持执纪为民,更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题。继续保持“打伞破网”高压态势,对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题依纪依法处置,确保不漏网一人、不错打一人。高标准建设信访检举举报平台,深化“三多”信访件清淤专项行动,深化民生扶贫、征地拆迁、教育医疗等领域漠视侵害群众利益问题集中整治。

六是加强队伍建设,更严要求锻造纪检监察铁军。今年,我们将重点推进“三个年”活动,即主题教育成果巩固深化年、“践初心、铸铁军、当表率”活动提升年、干部队伍建设整肃年,全面提升干部政治素养、业务水平。

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